domingo, 25 de agosto de 2013

Que es el CLIENTELISMO?

 Excelente nota de la Dra. Cristina Feeney . Es algo extensa, pero sumamente interesante leerla completa.
  • La Misère Porc

ESTIMADOS AMIGOS VIRTUALES

Me dirijo a Uds. para tratar de pensar, entre todos, que explicación habría para que la ciudadanía no reaccione ante los abusos de un gobierno recaudador y corrupto.
Me hice una serie de preguntas,  respecto a un solo tema, que invito se las hagan Uds.:
·         Que es el CLIENTELISMO?
·         Como se alimenta?
·         A quien favorece?
·         Se justifica?
·         Porque aumento en el ultimo tiempo el numero de “beneficiarios”?
·         Porque se deja en manos de personas inescrupulosas el reparto de los mencionados beneficios?
·         Quienes son esos punteros políticos?
·         Disminuyo la pobreza merced a los planes y otros beneficios sociales?
·         Disminuyo la población de las villas de emergencia?
·         Cuales son las causas del fracaso de las políticas sociales?
·         Quienes controlan el uso que se da al dinero destinado a las ayudas sociales?
·         De que organismos institucionales salen esas ayudas?
·         Hay alguna evaluación de resultados?

Al final de la presente les acerco una breve síntesis del tema

Vemos que el clientelismo es una practica corrupta que se alimenta con dineros públicos que salen de la recaudación impositiva, sumas aportadas por Anses, Banco Nacion, Banco Central, organismos internacionales (ej. Banco Mundial) pero que son desviadas hacia el poder político (funcionarios y punteros políticos)

Las dadivas que reciben los “beneficiarios” son vergonzosas porque no cubren ni las necesidades básicas en la mayoría de los casos, en otros casos llegan a personas que no lo necesitan, mientras que las sumas mayores están al servicio de corruptos y corruptores

Se justificarían si se otorgan por un tiempo determinado hasta resolver la situación de crisis, pero en nuestro país se prolongan por anos para mantener a una población cautiva a la que se utiliza con fines políticos (ej. Votos, concurrencia a actos, mano de obra barata, ejecutores de hechos de violencia, etc.)

En los últimos tiempos aumento considerablemente el numero de beneficiarios sin justificación alguna dado que el gobierno manifiesta que estamos en la “década ganada”. Al mismo tiempo aumento la pobreza y la población de las villas de emergencia

Los punteros políticos son familiares o amigos de los funcionarios a cargo de la distribución de los beneficios sin tener en cuenta si tienen capacidad para gerenciar los mismos y si se esta ante personas honestas (ver video)

Las causas del fracaso de las políticas sociales se debe a la corrupción, a la poca trasparencia, a la discrecionalidad en la entrega de los beneficios, y a la falta de control absoluto

Pero la CAUSA PRIMERA esta en la ciudadanía toda que no tiene conciencia del valor de su voto, que no exige el cumplimiento de la ley ni el castigo de los corruptos que llevaron al país a este estado de cosas, que no pide respuestas de los tres poderes del Estado en cuanto a sanciones de leyes necesarias para el bien de la Republica, y en cuanto a la interpretación, aplicación y cumplimiento de las mismas.

Por otro lado la ciudadanía no termina de tomar conciencia respecto a que los dineros públicos pertenecen a todos y no a los funcionarios y punteros políticos, quienes actúan como si lo fuera

Todos somos complices por no castigar al momento del voto. Es allí donde debemos actuar a efectos de neutralizar y eliminar a incapaces y corruptos. En octubre próximo tendremos una oportunidad para demostrar nuestra responsabilidad ciudadana.

 Debemos elegir el mejor entre todos, el que no este salpicado por hechos de corrupción y que tenga la capacidad como para administrar el Estado. No debemos guiarnos por promesas e ilusiones sino que debemos conocer acerca de la historia del candidato…

En política no se debe dar una segunda oportunidad porque con esto estamos perdonando y beneficiando a un funcionario corrupto e ineficiente y castigando a la ciudadanía.

Les envio a continuación una breve resena de cómo funciona el clientelismo en nuestro país, y como fue su evolución.

También les envio un adjunto que ejemplifica el funcionamiento de los punteros políticos


Cristina Feeney



Vean el video de la corrupción en el otorgamiento de viviendas populares donde las mismas se otorgan a familiares y amigos del intendente….la madre del mismo actua como puntera política….y los pobres quedan excluidos



CLIENTELISMO
Considera a los ciudadanos como una enorme masa, sumisa, que idolatra al jefe, considerado como un Dios, o que se somete porque necesita algo de el
No piensan, obedecen
Se benefician minimamente (o eso creen). Solo se beneficia el jefe 
Los políticos, mediante concesiones de distinto tipo tratan de conseguir el apoyo de la gente para mantenerse en el poder ya sea por el voto, la violencia o conductas antisociales
Estas políticas no son sustentables en el tiempo y alteran la organización social, económica y política del país
Hay empobrecimiento de la ciudadanía, deformación de las instituciones y de la administración publica, asalto del Estado por parte de un grupo político, quienes propagan la corrupción favoreciendo el clientelismo


EL PARTIDO GOBERNANTE DISPONE DE DINEROS PUBLICOS COMO SI FUERA PROPIO

2009                                      SE UTILIZA LA DADIVA Y EL CLIENTELISMO CON LA EXCUSA DE CORREGIR INJUSTICIAS Y SOLUCIONAR DESIGUALDADES
El gobierno utiliza esta nueva trama social para mantenerse en el poder
Se anuncia la creación de fuentes de trabajo que en realidad ocultan planes clientelares dirigidos a beneficiar a punteros políticos del oficialismo con el fin de consolidar una estructura de poder territorial
Los políticos se valen del slogan “justicia social” pero lo que buscan es un beneficio personal o partidario

                FIN DE LA MOVILIDAD SOCIAL
Cada generación estaba conforme con sus logros y con las posibilidades que dejaba a la generación siguiente. Buscaban que la que le continuara sea mas culta, que tuviera mas posibilidades, que vivieran mejor….su objetivo era ascender en la escala social en todos los sentidos
Hoy muchos no busca logros….buscan planes (una encuesta en la Provincia de Buenos Aires entre chicos de 10/12 anos ante la pregunta de que quisieran para cuando sea adulto el 40% respondio que deseaba tener un plan)
Todos nacen en cunas distintas y el Estado debe dar la igualdad de oportunidades (educación, salud y promoción del trabajo) y desde allí cada uno mediante su talento, su esfuerzo y su decisión, debe ir haciendo su camino, su historia….
Mismas oportunidades y esfuerzo personal para ascender en la escala social….hoy no hay minimas oportunidades y no se fomenta el esfuerzo personal….no hay ascenso en la escala social
Antes trabajando, estudiando, creando empresas era como se mejoraba la calidad de vida de las personas. Hoy la movilidad social se busca en el deporte, la TV o la politica

2010                      HAY DISTINTOS TIPOS DE PLANES

·         ASIGNACION UNIVERSAL POR HIJO
No es universal, a pesar de ser solicitado por la oposición
Hay mucha arbitrariedad
Hay mas de 5 millones de niños que no lo reciben

·         CREDITOS OTORGADOS POR EL BANCO MUNDIAL PARA FINANCIAR PROGRAMAS DE ASISTENCIA SOCIAL
Con poca trasparencia y mucha discrecionalidad
Son planes para financiar capacitación y empleo que se usa inadecuadamente con fines clientelares sin tener en cuenta el objetivo para el cual fue otorgado

·         PLANES SOCIALES
Desde la llegada del KK al poder los planes sociales aumentaron sin que haya un control de su efectividad
Hay distintos tipos de planes sociales:

o    ADMINISTRACION NACIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL
Dependiente de Diego Bossio
Tiene 17 programas con mas de 12 millones de beneficiarios

o    DESARROLLO SOCIAL
Dependiente de Alicia K
Tiene 12 programas con mas de 5 millones de beneficiarios

o    PLANIFICACION FEDERAL
Dependiente de Julio De Vido
Tiene 5 planes con mas de 200.000 beneficiarios

o    TRABAJO
Dependiente de Carlos Tomada
Tiene 13 programas con mas de 500.000 beneficiarios

o    EDUCACION
Dependiente de Alberto Sileoni
Tiene 11 programas con mas de 200.000 beneficiarios

·         PLANES TRABAJAR
Grupos piqueteros reciben los planes luego de presiones de distinto tipo (ej.piquetes, acampes, amenazas directas)
Son respaldados por personalidades de la cultura y distintos sectores sociales, organismos de derechos humanos, centrales de trabajadores, etc. que se aprovechan del apoyo que dan en beneficio propio o partidario

·         DISTRIBUCION DE CARGOS  PARA CUMPLIR CON LAS OBLIGACIONES DEL ESTADO
Al no buscarse candidatos con capacidades minimas, no fomentar la capacitación y no evaluar los resultados solo suma personas que no están en condiciones de cumplir con las obligaciones del Estado (ej. Educación, salud, seguridad, etc)

·         BENEFICIOS A COOPERATIVAS
Las cooperativas reciben ayuda económica y contratos del Estado
Es un negocio estupendo…reciben mucho dinero…..y pagan poco
El Estado les financia los sueldos y los insumos básicos y además los beneficia con contrataciones directas para proveer productos y servicios al mismo Estado, principalmente del Ministerio de Desarrollo Social que conduce Alicia Kirchner
Las cooperativas de trabajo constituyen una de las principales herramientas electorales del KK
Se deben registrar como tales en municipios u organizaciones sociales que reciben los insumos necesarios para el trabajo

·         BENEFICIOS A GOBERNADORES E INTENDENTES AMIGOS
A cambio de disciplina política. Estos funcionarios también son considerados “clientes”

·         BENEFICIOS A EMPRESARIOS AMIGOS
Ej. Madres de Plaza de Mayo – Empresas de servicios


2010                      IRREGULARIDADES
                               Cada vez se demandan mas fondos en medio de denuncias por irregularidades

·         MANIPULACION DE LAS NECESIDADES DE LOS MAS POBRES
Se condiciona la provision de bienes y servicios al apoyo político partidario
Los punteros entregan puestos de trabajo, planes sociales, casas, medicamentos, bolsones de mercadería, etc .a cambio del compromiso de apoyo, participación en marchas, promesas de voto
Los que no aceptan estas condiciones son excluidos
Se excluyen, también, enfermos, jubilados, chicos porque no pueden asistir a marchas o porque no votan

·         SUPERPOSICION DE PLANES
Hay personas que reciben mas de un plan. No hay coordinación alguna

·         NO HAY CONTROL ALGUNO NI TRANSPARENCIA EN EL OTORGAMIENTO DE PLANES Y CONTRATOS
Ni de cómo se administra el dinero, ni hay un control de su efectividad

·         BENEFICIARIOS QUE NO CUMPLEN CON LOS REQUISITOS DE TRABAJAR Y/O CAPACITARSE

·         ASIGNACION DE BENEFICIOS A QUIENES NO LO NECESITAN

·         BASES DE DATOS NO PUBLICAS

·         SE ENTREGAN SUBSIDIOS ANTES DE LAS ELECCIONES
Por ejemplo llegan camiones a las provincias antes de las elecciones, conteniendo chapas, tirantes, elásticos para las camas, colchones, cocinas, heladeras y otros electrodomésticos
Los bienes se entregan una parte durante la campana electoral con la promesa de entregar otra parte después de las elecciones

·         DISTRIBUCION DE CARGOS QUE CONFORMAN LA BUROCRACIA DEL ESTADO
Por parte del partido o grupo político que gana las elecciones

·         NO HAY POLITICAS PUBLICAS A LARGO PLAZO
No se busca perfeccionar los servicios ni la capacidad de los funcionarios en materia de salud, educación, seguridad, justicia, bienestar social, etc.

·         FALTA DE CAPACITACION PARA LOS CARGOS ASIGNADOS
La gente que recibe estos cargos no están capacitados para cumplir las funciones y manejar responsablemente el cargo que se le asigna
El crecimiento de la sociedad y la complejidad de los temas por resolver demandan servidores públicos con mayor grado de formación
Los funcionarios a quienes se dejan las distintas responsabilidades no están capacitados, no son idóneos pero están remunerados por encima de las mismas

·         NO INTERESA MEJORAR LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS
Los lideres políticos no se interesan en mejorar la calidad de los servicios, solo se interesan en objetivos políticos

·         LAS COOPERATIVAS DEBEN DEMOSTRAR SU FE KK PARA ACCEDER A LOS BENEFICIOS

·         LOS BENEFICIOS A LAS COOPERATIVAS BUSCAN ARMAR SU ESTRUCTURA PARTIDARIA
No se busca satisfacer y/o mejorar necesidades
Se promocionan como una herramienta para paliar el desempleo pero oculta que es una caja del Gobierno para engordar el clientelismo

·         CONTRATOS SIN LICITACION A COOPERATIVAS
La enorme mayoría de las contrataciones directas supera largamente el tope de 75.000 pesos que fija la ley para este tipo de contratos con el Estado
Esto discrimina a otras empresas proveedoras del Estado que no recibe beneficio alguno del mismo

·         DISCRECIONALIDAD EN EL OTORGAMIENTO DE BENEFICIOS Y CONTRATOS
Las cooperativas que pertenecen a grupos políticos no afines al gobierno KK están excluidas  (ej.Barrios de Pie o Movimiento Independiente de Jubilados y Desocupados)

·         DUPLICACION DE CONTRATOS A UNA MISMA COOPERATIVA

·         REPRESALIAS CONTRA LOS QUE EFECTUAN DENUNCIAS
Hubo denuncias de pedido de dinero para ingresar en un plan o para recibir un subsidio, para que les entreguen herramientas y ropa de trabajo, inasistencia al trabajo de personas cercanas a los punteros

·         PERPETUACION DE LA POBREZA
No se busca que el individuo se capacite y logre finalmente vivir de su trabajo y no de los planes sociales
Se busca que las personas vivan subsidiados y dependiente del grupo político en el poder

2010                      SE FORTALECE EL APARATO POLITICO DE LOS POLITICOS
                               A través de los planes sociales, y también les permite cerrar sus cuentas

2010                      AUMENTA EL CLIENTELISMO DE CARA A LAS ELECCIONES DE 2011
El reparto de dinero es discrecional, se le otorga a algunos municipios y provincias de orientación KK, en detrimento de otros opositores
La iglesia dice que no va a colaborar con estos planes debido a la intención subyacente
Los punteros inscriptos se beneficiaran con dinero e influirán en las internas que consagraran a candidatos a intendentes, gobernadores y presidente en 2011
La pelea por los planes se extiende por todo el país a través de piquetes

2010                      EL GOBIERNO NO CUMPLE CON LA LEY
La ley establece que el reparto no debe ser discrecional, y que los integrantes de los planes deben trabajar y/o capacitarse (la mayoría cobra sin cumplir con estas condiciones)

2010                      AUMENTO DE LOS EMPLEADOS PUBLICOS

2010                      CRECIENTE DEMANDA DEL GASTO PUBLICO
                               Para sostener la estructura de un Estado con dificultades para cumplir con sus funciones esenciales

2010                      LA OPOSICION PIDE REDUCIR LOS PLANES PORQUE DESCIENDE EL SUPERAVIT
                               Pero la presidenta se opone

2012                                      UTILIZAN DINERO DE ANSES, BANCO CENTRAL Y BANCO NACION PARA HACER FRENTE A LOS GASTOS CLIENTELARES               

2013                      DINERO PARA EL CLIENTELISMO PERO NO PARA OBRAS DE INFRAESTRUCTURA
                               Ejemplos de esto son el estado calamitoso de los servicios públicos en general
No hay dinero para sanear el Riachuelo pero se dilapida el mismo con Futbol para todos
Con esto se hipoteca la calidad de vida de la población

2013                                      CANCELAN EL CONVENIO CON LA AUDITORIA GENERAL DE LA NACION PARA FISCALIZAR OBRAS
                               Ej. La fiscalización del saneamiento del Riachuelo
                               No se fiscaliza nada

2013                      AUMENTO DESCONTROLADO DE LOS BENEFICIOS SOCIALES (sin control alguno)
Con el único objetivo de la manipulación de la población careciente, con la mirada puesta en las elecciones del mes de octubre
Un ejemplo de esto es que en 2003 había 10.000 ex combatientes de Malvinas, y en 2013 son 23.000
En 2003 habia 2.000.000 empleados públicos…en 2013 hay 3.180.000
El esfuerzo social y el gasto publico aumentaron….pero también aumento la pobreza

No hay comentarios:

Publicar un comentario